Marco Cipriano

Esprimo soddisfazione per l'approvazione da parte de Consiglio regionale di un emendamento che inserisce nella legge 24/2006 "Norme per la prevenzione e la riduzione delle emissioni in atmosfera a tutela della salute e dell'ambiente" il divieto dell'uso dell'olio combustibile e dei derivati negli impianti termici.

La legge 24 del 2006 prevede il sostegno a misure per il rinnovamento e la trasformazione degli impianti – pubblici e privati – che incidono pesantemente sulla situazione ambientale. Oggi, a distanza di due anni dall'approvazione della legge sullo smog, ho chiesto quali provvedimenti abbia messo in atto la Giunta regionale per fronteggiare l'emergenza inquinamento. A questa domanda nemmeno l'Assessore competente, Ponzoni, mi ha saputo dare una risposta. L'Assessore dovrebbe sapere che sono previste delle misure strutturali di intervento per combattere l'emergenza inquinamento.

La maggioranza ha approvato delle modifiche alla legge urbanistica 12 del 2005. Si sono ridotte le possibilità da una parte di approvare le varianti dei PRG vigenti nei Comuni; dall'altro canto Milano è stata completamente esclusa, in quanto sede dell'Expo, evidenziando una grave disparità nei confronti dei restanti comuni lombardi. Per quest'ultima ragione assieme al consigliere Mirabelli, ho sostenuto che se è accettabile una corsia privilegiata per le opere destinate all'Expo non si può accettare che intere città – Milano e non solo – possano aggirare le norme urbanistiche

Un Piano Territoriale regionale che determina una serie di indirizzi positivi ma la cui efficacia appare dubbia. Così ho motivato la mia astensione sulla delibera. Colpisce che proprio in questi giorni Milano stia discutendo il proprio Piano di Governo del Territorio in modo del tutto separato. Anzi, nel consiglio comunale la maggioranza di centrodestra fa mancare il numero legale e così del PGT di Milano si parla solo a casa di Berlusconi. Esprimo soddisfazione per l'approvazione del mio ordine del giorno che impegna la Regione ad aggiornare il Piano annualmente.

Caos e nervosismo nella maggioranza oggi durante i lavori della commissione territorio. All'ordine del giorno c'era la votazione dell'ennesima proroga ai 1089 comuni lombardi che non hanno adottato il piano di governo del territorio. Bordoni, Presidente della commissione territorio, proponeva, invece che la scadenza fosse prorogata fino al marzo 2012 ma, nemmeno la sua stessa maggioranza, lo ha appoggiato. Un secondo emendamento, presentato dall'Assessore Boni, intende consentire a Milano in quanto sede dell'EXPO, di non avere limiti per nessun intervento anche senza avere il PGT.

La Regione Lombardia eletta come una delle più virtuose per la raccolta differenziata. Questo il dato diffuso stamani durante il convegno organizzato da Legambiente "Comuni Ricicloni". Sono 627 i comuni lombardi entrati in classifica e vanno a loro i miei complimenti. E' grazie alla loro organizzazione ed efficienza se la Regione Lombardia ha raggiunto così buoni risultati. Ciò che penalizza il risultato però è la cattiva gestione dei rifiuti da parte di alcuni grandi comuni. In particolare Milano chiude ingloriosamente la classifica.

La Giunta ha risposto solo in parte all'interrogazione sulla privatizzazione dell'acqua. E' positivo che voglia sostenere iniziative di cambiamento della legge appena approvata dal Parlamento e gravemente lesiva delle competenze regionali. Non è affatto positivo, invece, che non si sia fatto riferimento alla sostanziale apertura verso la privatizzazione che la legge prevede non solo per la gestione dell'erogazione del servizio idrico ma anche per quello che concerne la gestione delle reti. Per questo continueremo a vigilare sull'acqua come bene pubblico.

L'acqua è un bene essenziale dell'umanità, indispensabile per la vita: si può vivere senza petrolio, ma è più complicato pensare ad una vita senza acqua. È un bene di tutti, per questo non può essere privatizzato né sottratto al controllo pubblico. In Italia, tranne rare eccezioni, i servizi idrici appartengono agli enti locali che si occupano di tutte le fasi della gestione: raccolta, depurazione ed erogazione per gli usi domestici, agricoli o industriali. Se e dove il servizio non funziona, è assolutamente certo che questo dipenda dal carattere pubblico di proprietà e gestione?

Sono stati distribuiti oggi, durante la commissione Territorio, alcuni dati interessanti, da me richiesti. Per quanto riguarda i Pgt : tutti i Comuni (1546) hanno avviato entro il 15 di settembre i procedimenti per la realizzazione dei Pgt, 182 quelli approvati , 260 quelli adottati mentre 1.104 sono quelli avviati. Si nota in modo evidente l'assenza di Milano tra i grandi Comuni ed è facilmente intuibile che sarà pressoché impossibile che si riesca a concludere il procedimento entro il 31 marzo prossimo.

Da tempo avevamo sostenuto l'esigenza di provvedere ad adeguati incentivi per la lotta allo smog. Oggi Formigoni annuncia l'invenzione "dell'incentivo economico a ciclo continuo". Non posso non ricordare che sin dalla fase di approvazione della legge avevamo criticato la mancanza di risorse. Oggi, queste risorse ci sono veramente? Se è così ne siamo soddisfatti, ma se così fosse, ci troviamo di nuovo nel pieno di una campagna di propaganda fatta solo di annunci spot.

Adesso tutti si accorgono di cosa vuol dire attribuire troppo potere alla Giunta soprattutto in materia urbanistica. Dove erano la Lega ed anche gran parte del centrosinistra quando nello Statuto si ampliavano i poteri della Giunta in materia di regolamenti? Il Consiglio ormai darà pareri e dopo 60 giorni se ne potrà anche fare a meno. E se il problema è il federalismo verso i comuni, una possibilità c'è: diamo poteri veri al Consiglio delle Autonomie, anche in materie importanti come la valutazione ambientale.

Il Consiglio regionale ha bocciato la mia richiesta di proroga per la presentazione da parte dei Comuni lombardi delle delibere attuative previste dalla legge 13 "Azioni straordinarie per lo sviluppo e la qualificazione del patrimonio edilizio e urbanistico della Lombardia." La bocciatura della mia proposta arriva nonostante ad oggi quasi tutti i maggiori Comuni della Lombardia, non hanno predisposto il provvedimento per escludere ambiti territoriali come previsto della legge 13. L'attuazione di questo provvedimento è un fatto importantissimo

E' condivisibile l'incitazione che l'Assessore Boni manda ai Comuni della Lombardia perché al più presto adottino le delibere di eventuale esclusione di parti del proprio territorio in cui non trovano applicazione le norme per i lavori di rilancio edilizio di cui alla legge regionale n. 13/09 approvata nel mese di luglio. E' indispensabile che entro il prossimo 15 ottobre tutti i comuni approvino le delibere di salvaguardia previste dalla legge 13/09 per tutelare le peculiarità storiche, paesaggistico-ambientali delle città e che solo successivamente si intervenga con i progetti.

Per la seconda volta in pochi mesi il centro-destra fa saltare la discussione in aula del consiglio sul pdl sui parchi. Già lo scorso luglio si era spostata la discussione del testo per disaccordi nella maggioranza e a causa dell'imbarazzante vicenda che da mesi sta coinvolgendo il comune di Milano, la Provincia, Ligresti e il Parco sud. E' imbarazzante continuare a constatare come la maggioranza di centro-destra sia prigioniera di se stessa e dei propri interessi a discapito del buon governo della Regione Lombardia.

Certamente gli Stati Generali per l'Expo 2015 sono un fatto importante, perché tante voci hanno finalmente un luogo in cui esprimersi. Tuttavia non si può dimenticare che contrasti di poteri e di interessi hanno bloccato tutto per oltre un anno, che il governo sta smontando passo dopo passo impegni rilevanti per Milano, a partire dalla metropolitana. Mi auguro che gli Stati Generali servano a cambiare profondamente clima e scelte, a tornare al tema della alimentazione come uno dei nodi con cui rilanciare ricerca ed economia, a allontanare le mire sulle aree libere di Milano.